САЩ: Постиженията от първата година на Обама в антитерористичната реформа са смесени
Основни злоупотреби от ерата на Буш са прекратени,
но някои важни проблеми остават нерешени
В свой доклад Хюман Райтс Уоч споделя, че американският президент Барак Обама е отбелязал значителен прогрес през първата година от своя мандат за прекратяването на злоупотребяващите антитерористични политики на администрацията на Буш, но е допуснал и някои сериозни пропуски.
„Антитероризмът и човешките права: доклад върху първата година на президента Обама” разглежда напредъка на администрацията на Обама, анализира грешките й и подканва към по-смислени и мащабни реформи.
„Президентът Обама започна добре, като преустанови програмата на ФБР за тайните затвори и се опита да затвори Гуантанамо, казва Джоан Маринър, експерт към ХРУ за тероризма и антитероризма. - За съжаление, той също така прие много от най-погрешните политики на администрацията на Буш.”
Сред ключовите постижения на новата администрация ХРУ цитира наредбата за затваряне на затворите на ФБР и премахването на мъченията и други форми на малтретиране от страна на американския военен персонал. Също така и решението процесът на обвинените в извършването на атаките от 9/11 да бъде проведен не от военна комисия, а от американски федерален съд.
ХРУ набляга на продължаващата практика от страна на администрацията да допуска арести за неопределен период, без повдигане на обвинение. Сред най-сериозните грешки е преместването на някои от затворниците от Гуантанамо в затвор в Томсън, Илинойс.
„Затварянето на Гуантанамо, съпътствано от преместването на затвора на американска почва, няма да реши проблема, продължава Маринър. - Администрацията трябва да изправи на процес участвалите в престъпления затворници, а останалите или да репатрира, или да пресели в друга страна.”
Според ХРУ досието на администрацията е очернено от това, че тя е възстановила дискредитирани военни комисии, за да осъди някои обвиняеми. Също и нежеланието да се търси отговорност за минали злоупотреби, извършени от американци, както и усилията да се прекратят граждански дела, свързани с обвинения в мъчения, като се ползва привилегията за държавна тайна.
Хюман Рйатс Уоч признава, че наследството от злоупотреби на администрацията на Буш представлява голямо предизвикателство, например разрешаването на случаите на повече от 240 затворници в Гуантанамо. А опитът за взривяване на американския самолет на 25.12.2009 г. от нигериец, който вероятно има връзка с Йемен, допълнително е затруднил затварянето на заведението и връщането на йеменските затворници в страната им.
Според ХРУ йеменците в Гуантанамо не трябва да бъдат продължително задържани за престъпление, извършено без тяхно участие или знание. Организацията подканя администрацията да изработи план с Йемен за безопасното репатриране или повторно заселване в други страни на йеменски затворници, които не са подложени на криминално разследване. ХРУ също така призова двете правителства да подсигурят завръщащите се със социални и медицински услуги, за да се подпомогне тяхното реинтегриране и да се намали податливостта им към въоръжени групировки.
Освен това, ХРУ критикува твърде широкото разбиране на администрацията на доктрината за държавната тайна, което се вижда в случаите на хора, които са били измъчвани, но не са били допускани до съд, за да се чуят основанията им. С помощта на позицията, че разкриването на информация за това дали ищците са били измъчвани, ще застраши държавната сигурност, администрацията на Обама е попречила на жертвите на злоупотреби да потърсят възмездие.
Докато ХРУ одобрява декласифицирането на записките на министерството на правосъдието от времето на Буш, които дават правната рамка за прилагането на „крайни техники за разпит”, както и публикуването на доклад от кабинета на главния следовател на ФБР, в който подробно се описват злоупотребите на бюрото, организацията критикува решението на Обама да спре разпространението на снимки, които показват злоупотребите на американските войници.
ХРУ също така призовава администрацията на Обама да поеме по-решителни стъпки към търсенето на отговорност от старшите представители на правителството на Буш за политиката на злоупотреби. Проблемът е, че предварителният преглед на злоупотребите на ФБР, нареден от министъра на правосъдието Ерик Холдър, е съсредоточен върху т.нар. „неоторизирани” техники за разпит и едва ли ще проследи веригата на командване до старшите властимащи, които са планирали, нареждали и улеснявали злоупотребите.
Според ХРУ, без спирачките, осигурени от състоятелното търсене на отговорност, практиките на мъчения и насилствени изчезвания ще останат възможен избор за политика на бъдещите администрации.
„Като закри тайните затвори на ФБР и забрани мъченията, президентът Обама пое нов курс, завършва Маринър. - Но за да възстанови обвързването на Америка с човешките права и американските конституционни ценности, администрацията на Обама ще трябва да се конфронтира и с миналото. Само чрез разследването и осъждането на мъченията и другите престъпления срещу затворниците ще се разбере, че правителството на САЩ ги е надраснало и повече няма да ги допусне.”