Египет: Обещана е сериозна реформа на човешките права
Според Хюман Райтс Уоч първият преглед на състоянието на човешките права в Египет, извършен от Съвета за човешки права към ООН, е възможност за правителството на Египет да покаже волята си да обсъжда открито и прозрачно проблемите с човешките права и да обещае край на сериозните злоупотреби.
ХРУ, в съзвучие със съвета и като част от процеса на проверка, призова Египет да премахне дълготрайните си и злоупотребяващи наредби за обявяване на извънредно положение; да потърси отговорност на силите за сигурност, виновни за сериозни злоупотреби с човешките права, като произволни арести и задържания без връзка с външния свят; да се прекратят систематичните изтезания и нечестни процеси пред държавните съдилища по сигурността. Универсалният периодичен преглед е механизмът, с който страните членки в Съвета за човешки права преглеждат състоянието на човешките права, както в Египет, така и в останалите държави. Тричасовият преглед в Женева е част от този процес.
„Египет заявява, че гледа сериозно на прегледа, затова моментът е много подходящ за обявяване на края на state of emergency и за връщане към съдебния надзор на арестите и задържанията, каза Джо Сторк, изпълнителен директор за Близкия изток към ХРУ. - Това е още по-наложително при положение, че тази година ще има парламентарни избори.”
На 10.02. египетскияt всекидневник „Ал Шорук” цитира Муфид Шехаб, правосъдният министър, според когото: „Всички ще се радваме Египет да функционира според наказателния кодекс, но всички показатели ни карат да продължим state of emergency заради сектантското напрежение и насилие, което ни обгражда навсякъде в Ирак, Судан, Ливан и Палестина.”
При все това членовете на Съвета за човешки права, участващи в прегледа, ще настояват Египет да преустанови state of emergency, в сила от 29 години, без никакво протакане.
През последните седмици Египет е използвал emergency law, за да арестува водачите на Мюсюлманското братство и множество негови членове, типична предизборна акция. Дълго стоялото извън закона братство е най-голямото опозиционно движение в Египет, а членовете му спечелиха двайсет места в последните парламентарни избори през 2005 г. Правителството никога не е потвърждавало броя на произволно арестуваните след издадените от министъра на вътрешните работи заповеди според emergency law, но египетските организации за човешки права твърдят, че между 5 000 и 10 000 души са държани без обвинение.
„Периодичният преглед е форумът, където Съветът за човешки права може и трябва да настоява Египет да разкрие колко са задържаните според emergency law,” добавя Джо Сторк.
Според ХРУ причина за тревога е продължаващото уповаване на държавните съдилища по сигурността, чиито процедури не спазват международните стандарти за честни процеси и не дават право на обжалване. Процесът на 25 човека, обвинени в членство в терористична група, започнал в средата на февруари в съд по сигурността, е бил предшестван от сериозни процедурни нарушения, включително задържане без право на комуникация с външния свят, обвинения в мъчения и изтезания, както и ограничен достъп до адвокати. Доклади за преобладаващи техники на мъчение и изтезание, неспособността да се извърши акуратно разследване и да се повдигнат обвинения срещу отговорните, дори и преназначаването на съдени и осъдени полицейски служители, всичко това са показатели, че правителството въобще не се опитва да предотврати или ограничи проявите на мъчения и тормоз, заключава ХРУ.
ХРУ също така призовава съвета да настоява пред Египет да се спрат систематичните арести и тормоз над мирни политически активисти, а също и блогъри и журналисти. На 15.01 служители на сигурността арестуват група блогъри и политически активисти, пътували за южния град Наг’Хамади, за да изкажат съболезнованията си на семействата на шестима християни, застреляни и убити на 06.01, коптската Коледа. Карим Амер, блогър чието истинско име е Абд ал-Карим Набил Сюлейман, се намира в затвора Борг ел Араб в Александрия от 07.11.2006 г., защото е писал за сектантски напрежения в Александрия и е критикувал президента Хосни Мубарак и религиозната институция Ал-Азар. Нани Назир, блогър дал гласност на критичните мнения срещу християнството и исляма, е в Борг Ел Араб от 08.10.2008 г. На него му е отказано правото на посетители.
В собствения си доклад до Съвета за човешки права египетското правителство каза, че е задържало криминалните наказания „за определени посегателства срещу държавата и институциите й и за актове, нанасящи вреда на нечия чест или добро име на семейството.” ХРУ призова правителствата, които участват в прегледа на състоянието на човешките права в Египет, да подканят държавата да спре арестите на блогъри, журналисти и активисти, за това, че са изразили мненията си. Египет също така трябва да бъде призован да премахне членовете от наказателния кодекс, които позволяват на правителството да вкарва в затвора журналисти за писанията им, включително член 308 и член 179.
Съветът за човешки права трябва също така да обърне внимание на египетската политика на употреба на смъртоносна сила, за да спре африкански мигранти и търсещите убежище, пресичайки синайската граница с Израел. От юни 2007 г. на египетската граница са били застреляни най-малко 59 африкански мигранти, включително петима от началото на тази година, както и са били ранени мнозина, опитали се да влязат в Израел. Египетските сили за сигурност са арестували стотици мигранти, включително и деца. После египетската държава им отказва правото на искане на убежище, което според египетското законодателство трябва да се дава от Висшия комисариат за бежанците към ООН.
Съветът за човешки права трябва да притисне Египет да се нареди на граничната полиция да използва смъртоносна сила само като пропорционален и необходим ответ на заплаха за живота. Освен това трябва да се даде безпрепятствен достъп на агенцията за бежанците към ООН до всички търсещи убежище и бежанци под официален надзор, добавя ХРУ.
Според египетското правителство, то гледа на прегледа на Съвета за човешки права като „на възможност за конструктивна дискусия и диалог, фокусиран върху развитието на системата за човешки права в Египет.” В официалното изявление също се казва, че в подчинение на съвета „е необходимо да се признаят предизвикателствата и проблемите, които гражданите продължават да срещат при упражняването на правата си, било то политически, граждански, икономически, социални или културни, както и да се прави повече да се посрещнат тези предизвикателства и да се решат съответните проблеми.”
Приносът на държавите, които участват в дебата около прегледа, ще има смисъл, само ако те се фокусират върху същността на предизвикателствата на египетските проблеми с човешките права, каза ХРУ. Като част от процеса на преглед правителствата могат доброволно да обещаят да извършат реформи, свързани с човешките права. Обещанията на Египет в националния му доклад „да преразгледа дефиницията за мъчения в египетското законодателство, за да се осигури спазване на Конвенцията против мъченията и изтезанията”, също така „отново да разгледа предложението на Националния съвет за човешки права за прилагането на унифициран закон за създаването на места за изповядване на вярата” са твърде важни и значителни, завършва ХРУ.
„Обещанията да се подобри египетският закон звучат сериозно, допълва Сторк - но ще бъдат безсмислени, ако не са придружени от задължението да се осигури съблюдаването на върховенството на закона от страна на силите за сигурност, както и да се търси отговорност на онези, които не го правят, и накрая – да се потвърди, че в крайна сметка дадените обещания се спазват.”